ИСТОРИИ ОДНОГО ГОРОДА

Пожалуйста, давайте Вам и Вам ещё. А потом дадим слово руководству.

А.МОСИН: Ступинский муниципальный район Московской области, грузовые и автотранспортные перевозки.

В целом по Московской области наблюдается всё-таки взаимодействие местных властей и предпринимателей. Характерный пример – это город Звенигород, в котором мы находимся.

Я хотел бы акцентировать внимание и на негативных примерах, которые имеют место, в частности, в Ступинском муниципальном районе.

Первое, что немаломажно, о чём Вы говорили, это исполнение 159-ФЗ.

Глава Ступинского муниципального района, Челпан Павел Иванович, лично препятствует реализации прав представителей малого бизнеса по преимущественному выкупу арендуемых помещений. Было создано муниципальное автономное учреждение, в обход действующего законодательства и не совсем законно, куда были переданы все помещения муниципальные, городские, – это 60 тысяч квадратных метров, для сдачи в дальнейшем в аренду.

Д.МЕДВЕДЕВ: Как фамилия этого товарища, который возглавлял?

А.МОСИН: Челпан Павел Иванович. Для сдачи в дальнейшую аренду. Ни одно заявление предпринимателей не было…

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас после таких совещаний всегда какие-то фамилии становятся популярными в стране. Я здесь уже обращаюсь к Борису Всеволодовичу: проверьте, что это за предприятие.

А.МОСИН: Ни одно заявление не было рассмотрено за период действия этого закона.

Дальше прокуратура поддержала позицию предпринимателей, но, к сожалению, из-за того, что механизм выкупа незаявительный, прокуратура смогла ограничиться только протестом, выходом, соответственно, в суд на стороне предпринимателей. Но пока судебные разбирательства длятся и…

Д.МЕДВЕДЕВ: А процесс не идёт.

А.МОСИН: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Значит, вот эта структурка создана этим уважаемым Павлом Ивановичем, и ничего не происходит.

А.МОСИН: Да, совершенно верно.

Второй момент, по отношению к малому бизнесу, в частности магазинов шаговой доступности, которые сформированы в микрорайоне. Вот не понравилась главе торговая компания «Лакмин», он, не найдя никаких других способов воздействия, дал команду отключить от энергоснабжения при наличии существующих договоров. Один магазин отключён, четыре на подходе.

Третий пример. Целый год не утверждается акт строительной готовности построенного комплекса бытового обслуживания населения на проспекте Победы. 7,5 тысячи квадратных метров было построено 70 предпринимателями, то есть на деньги 70 предпринимателей, на собственные и на привлечённые, то есть это кредиты и прочее. Планировалось обеспечить работой 300 человек и дать прямые поступления в бюджет в виде налогов порядка 17 миллионов рублей в год. Но это не аргумент, видимо, для главы. Всё хорошо, кризис на территории Ступинского района отсутствует, всё нормально.

Предложение какого характера мне хотелось бы озвучить? Из-за того что проблемы не только у нас, но имеют и системный характер, я думаю, по стране, необходимо было бы произвести перераспределение налогов, получаемых от малого бизнеса, в пользу местных бюджетов за счёт изменения характера субвенций из бюджетов других уровней и для полной заинтересованности, и дальнейшей зависимости местных властей от малого бизнеса. А по ситуации Ступинского района я хотел бы, личное моё пожелание, чтобы был перенят опыт губернатора Пермского края по отрешению главы города Чайковский.

Это всё.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Здесь много звучало упрёков в адрес муниципальных структур и руководителей муниципальных образований. По сути, было несколько заявок на удаление от должности тех или иных глав муниципальных образований. Я считаю, что это совершенно нормальная ситуация. Ещё раз подчеркну: мы специально разработали такой законопроект. Меня об этом просили и представители общественности, и, скажем откровенно, представители губернаторского корпуса.

Законопроект превратился в закон. Механизм есть, но он почти не работает. Почему не работает? Потому что нет инициатив, и, видимо, и местные депутаты, и губернаторы решают эти проблемы полюбовно. Может быть, оно и неплохо, потому что главное, чтобы была дубина, которую можно применить. Но в некоторых случаях это нужно делать.

http://www.kremlin.ru/appears/2009/08/05/2004_type63378type63381_220607.shtml

----

Передовой опыт Пермского края - http://slon.ru/blogs/kazenin/post/102250/

----

ps. С Днём рождения, Павел Иванович!

В прошедшие две недели приоритетом в работе были судебные процессы по снятию с выборов 4 кандидатов: Алдуховой, Князева АВ и Князева АН, Колтыгина.
 

Мои попытки выстроить переговорный процесс с кандидатами Князевым АН и Колтыгиным ни к чему не привели.

Колтыгин работает не на победу, им движет олимпийский принцип участия. Кроме того, не исключаю, что участие Колтыгина в выборах одобрено Челпаном именно по мотивам фрагментации протестного голосования. Главный аргумент за это предположение – Колтыгин является директором муниципального спортивного клуба «Химик», это его основное место работы! Как вы думаете, мог ли какой-нибудь муниципальный работник выдвинуть свою кандидатуру на выборах против воли главы муниципального образования и при этом не быть уволенным с работы? Мог, если это согласовано с главой.

Князев Александр Николаевич из нас троих явный аутсайдер гонки. Он реально пошел в противовес Челпану, за что получил «двойника» Князева Александра Вячеславовича и «шишки». Поскольку Князев чужой для Ступина человек (про Михнево, Малино, Мещерино, Семеновское, Жилево, Ситне-Щелканово и т.д. вообще говорить не приходится), его слабо знают даже на СМК (есть такой начальник Князев, а кто он и что – люди не представляют), то «двойник» сильно раздробит его голоса. У Князева слабая команда: это видно по его позиции в суде, по его листовкам (зная о «двойнике», команда даже не среагировала на это, продолжая распространять макулатуру, агитирующую за Александра Князева, – какого Александра спрашивается?). Наконец, Князев как председатель профкома СМК не получил поддержки от менеджмента комбината: Артур Давыдов является доверенным лицом Челпана. По имеющейся у меня информации, на середину марта запланировано собрание профкома, на котором Князева «уберут с должности». Так заверил Челпана Давыдов.

Руководствуясь этим, я предлагал различные комбинации объединения Колтыгину и Князеву. Колтыгин отказался, т.к. ему важно участие, а Князев, на мой взгляд, попал в плен собственных амбиций. Он не видит, что ему необходимо сойти с гонки и объединить усилия.

Когда переговоры зашли в тупик, мы решили через суд провести понуждение к объединению.

1 февраля мною были поданы два заявления об отмене решений ТИК Ступинского района о регистрации кандидатами Князевых и Колтыгина, а также Алдуховой. На этой неделе Ступинским городским судом были вынесены решения этим заявлениям. Дело Князевых и Колтыгина рассматривал судья Алексеев, дело Алдуховой – Майборода. По обоим решениям получили отказы, которые уже обжаловали в Мособлсуд.

Опираясь на правовую позицию Верховного суда Российской Федерации, мы рассчитывали получить положительные решения по обоим заявлениям. Но, получив отказы, были несколько озадачены… Однако поскольку решения ступинского суда не являются окончательными, то стоит довольствоваться тем, что суд собрал все юридически значимых доказательств по делу, предоставив реальное разрешение спора Московскому областному суду, решения которого окончательны, вступают в законную силу.

Таким образом, рассчитываем на следующей неделе получить положительные решения Московского областного суда и убрать с выборов кандидатов Алдухову, обоих Князевых и Колтыгина.

Коротко про суть нарушений, которые обжалованы в суде. В деле 3К (Князев, Князев, Колтыгин) всеми кандидатами были нарушены требования закона по формированию средств, предназначенных для внесения избирательного залога. Граждане, вносившие пожертвования в фонды кандидатов, не указали свой адрес места жительства, что является нарушением закона. Следовательно, залог в 150 тысяч рублей, сформированный из этих денег, является незаконным.

Кроме того, кандидатами Князевым АН и Колтыгиным не представлены в избирательную комиссию копии платежных документов с отметкой Сбербанка о внесении ими избирательных залогов. Вместо этого в ТИК сданы ксерокопии этих документов.

Вот некоторые материалы по делу 3К: заявление в суд об отмене решения ТИК по регистрации кандидатов, письменные объяснения по заявлению, решение суда от 09.02.2009 года.

По Алдуховой всё еще проще. Ею для регистрации были сданы 1525 подписей, из которых 1264 подписи, на наш взгляд, являются недействительными, то есть собранными с нарушением порядка сбора подписей и (или) с нарушением требований закона к оформлению подписного листа.

Если на следующей неделе областной суд удовлетворит наши кассационные жалобы, то в предвыборной гонке останутся три кандидата: Кузнецов, Рязанов и Челпан.

Вот тогда это будут выборы! Хочешь застоя – голосуй за Челпана, хочешь перемен и развития – голосуй за Кузнецова, нет позиции – голосуй за Рязанова.

А если областной суд не удовлетворит наши кассационные жалобы, тогда надо думать, что делать…

Это будут не выборы, а балаган. В балагане принимать участие не хочу!

И в нашем смехе, и в наших слезах:

«Перемен! Мы ждём перемен!»
_________________________________________________________________

В воскресенье был на КВН, первой игре сезона ступинской лиги. Впечатления удручающие.

Нет, не от игры команд, а от состояния Дворца культуры. Во всем чувствуется изношенность, какая-то запущенность, заброшенность. Все требует ремонта, требует перемен.

Вся техника – свет, звук – устарела, как говорится, на ладан дышит. Лучшей иллюстрацией этому является реплика ведущего КВН: «Микрофон руками не трогать, сломается! Вон звукотехник переживает». Ну не идиотизм?



Кстати, сами команды, движимые голым энтузиазмом, технически оснащены куда лучше «главного Дворца культуры лучшего района Московской области». Одно удовольствие было наблюдать, как шустро их звукооператоры сменяют друг друга у пульта, подключая свои ноутбуки.

Но не только техника пришла в негодность: поблекший под слоем пыли занавес, вытоптанные ковровые дорожки, неудобные кресла, неудобная сцена… Все требует перемен!

В минувшем году я побывал во многих городах Московской области на мероприятиях «Опоры России», которые проходили во Дворцах культуры. Как же отремонтированы, как же оборудованы эти ДК, одно загляденье!!! И каждый раз мною овладевала злоба на пустобрехов Челпана и Рацимора, которые все время, раздувая щеки, вешают лапшу на уши, про то, как хорошо они управляют Ступино.

Пора поганой метлой гнать всех этих скоморохов от культуры, спорта, образования, молодёжной политики, да ещё и как следует постучать по лысине тем, кто десятилетиями разбазаривал бюджетные деньги!

Что касается игры команд, все ребята молодцы! Удивлён и порадован их уровнем! В игре удались и яркие шоу в исполнении большого числа участников из групп TerraIncognita, Без НДС и Кеды, и искромётные шутки в монологах и диалогах.

Открытием для меня стали ребята из команды «Блондинка за углом», заслуженно занявшей первое место. Они были в этот вечер ярче всех!

Игру высокого качества показала сборная Каширы «Кеды». Успех команды определял и отличный сценарий, и режиссура, и, разумеется, талантливая игра ребят. На мой взгляд, лучше всего им удался музыкальный конкурс, в котором девушка, сыгравшая роль ведущей программы «Познай себя…», была высшей степени великолепна. Конечно, нельзя не отметить и танцы толстяка!)

Я же болел за команду TerraIncognita. И ребята оправдали мои ожидания!

Нашему КВН не хватает шуток на местные темы, которые касаются всех сидящих в зале, а, главное, понятны им. Как-то неестественно выглядит, когда местная команда пытается шутить про газовые отношения между российскими и украинскими компаниями-монополистами, не понимая, что там и к чему: «Медведев договорился с Газпромом о поставках газа на Украину». Уже смешно, да?!)

В этом плане ребята из TerraIncognita просто молодцы... (здесь сделаем исключение в знак наших дружеских отношений).

Завершая своё домашнее задание, TerraIncognita исполнила песню по мотивам композицию Виктора Цоя «Перемен!». Я не слышал, что пели ребята, во мне звучали слова оригинала:

Перемен! – требуют наши сердца.

Перемен! – требуют наши глаза.

В нашем смехе и в наших слезах,

И в пульсации вен:

«Перемен!

Мы ждем перемен!!

Последние сутки провалялся с 39-градусной температурой. Думаю, чем-то отравился. Сейчас намного лучше, хотя слабость всё ещё ощущается.

Разумеется, запланированные на 15 января встречи пропустил.

***

Утром 14 января был на заседании Территориальной избирательной комиссии Ступинского района (организует выборы главы района, ТИК). Получил решение об открытии специального избирательного счета.



По состоянию на 14 января выдвинуто 8 кандидатов:

Алдухова Раиса Георгиевна, заместитель начальника Ситне-Щелакновского территориального отдела администрации города Ступино.

Блохин Александр Дмитриевич, начальник Городищенского территориального отдела администрации города Ступино.

Князев Александр Николаевич, председатель профкома ОАО «Ступинская металлургическая компания».

Князев Александр Викторович, неизвестный в роли лже-Князева.

Колтыгин Игорь Николаевич, председатель местного отделения движения «Боевое Братство».

Кузнецов Николай Александрович, главный редактор газеты «Ступино».

Рязанов Сергей Сергеевич, выдвинутый от ЛДПР.

Челпан Павел Иванович, глава Ступинского района и одновременно глава города Ступино.

Реально можно говорить о 4 кандидатах: Челпан, Кузнецов, Колтыгин, Князев.
Остальные будут играть техническую роль. Алдухова и Блохин выдвинули свои кандидатуры по просьбе Челпана, чтобы обеспечить формальную альтернативность выборов. Рязанов нужен, чтобы местное отделение ЛДПР отчиталось об «активном участии в выборах». Задача лже-Князева – вызывать путаницу у избирателей при голосовании: «какой же из них настоящий Князев?» Кроме того, вся эта четверка соберет немного голосов тех избирателей, кто против Челпана.

Итак, пока есть Челпан и три альтернативных ему кандидата. Это хорошо: каждый из нас должен говорить, чем плох Челпан и почему нужны перемены. Не кто-то один, а все вместе, хором, для пущей убедительности!

Думаю, несмотря на оставшееся время для выдвижения, вряд ли появятся ещё кандидаты. Двух дней (16 и 17 января) недостаточно, чтобы аккуратно собрать 1,5 тысячи подписей. А время для внесения избирательного залога прошло 14 января.

По закону о выборах (67-ФЗ от 12.06.2002 года) избирательный фонд кандидата формируется из пожертвований юридических лиц (могут внести не более 20 тысяч рублей) и физических лиц (могут внести не более 2 тысяч рублей). Из избирательного фонда кандидат перечисляет залог, сумма которого составляет 150 тысяч рублей.

Мне очень приятно, что все, к кому я обратился 14 января за помощью в формировании избирательного фонда, немедленно откликнулись. Люди приходили вместе с друзьями и родственниками, внеся в мой избирательный фонд в первый же день 168 тысяч рублей!



***

Вечером 14-ого еще одно приятное событие ожидало меня дома. Включив компьютер и зайдя на страничку своего дневника, обнаружил, что ко мне в «друзья» добавился губернатор Пермского края Олег Чиркунов (chirkunovoleg). Если добавился, значит что-то его во мне заинтересовало. Приятно!

Теперь у меня в друзьях два губернатора Приволжского федерального округа: Никита Белых (belyh) из Кировской области, с которым разрабатывали большой медиа-проект для Московской области незадолго до его ухода из СПС, и Олег Чиркунов.

Ступино нужны перемены. У нас есть шанс, мы можем!
_________________________________________________________________

Сегодня я выдвинул свою кандидатуру на выборах главы Ступинского района Московской области.

Фактически, ступинцам предстоит выбор между Челпаном и мной, между прошлым и будущим.

Выборы состоятся 1 марта, в первый день весны, когда все ждут перемен…И с новой весной, с новым главой, с новыми надеждами у нас будет шанс на перемены!

Поверьте, мы можем!

Последние ночи на улице воцарился покой. В этой тиши, циклично нарушаемой работой холодильника и изредка – лифта, мне нравится медленно вдумчиво читать. Остались две ночи тишины. Как и две предыдущие, я проведу их за чтением сборника лекций Набокова о русской литературе, перечитывая лучшие, на его взгляд, отрывки из произведений Толстого, Гоголя, Чехова и Тургенева.

Я волнуюсь. Впереди 50-дневный марафон. Будет раскол. Он покажет истинных друзей, что хорошо. Но хватит ли в них сил преодолеть страх сомненья. Ведь при любом исходе, это лишь начало.

Впрочем, проверим, прав ли был Вергилий, когда 2 тысячи лет назад утверждал, что удача сопутствует дерзким!

Ночь провел в творческой деятельности, вернее, в законотворческой деятельности.

Оформил предложения, сформулированные нашей рабочей группой в «Опоре», по совершенствованию законодательства Московской области, регулирующего преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества.

Предполагается, что эти поправки легко пройдут через Московскую областную думу (утверждают, что Аксаков выразил максимальную заинтересованность). Но вряд ли это поможет подмосковным предпринимателям выкупить у муниципалитетов арендуемые помещения. Местные князьки просто так не расстанутся с «коротким поводком», на котором они сейчас держат малый бизнес. Как же иначе благоустраивать города? Не свои же (т.е. бюджетные!) деньги на это тратить…

Помнится, 31 июля 2008 года президент Медведев на совещании в Гагарине грозился с местными князьками «жёстко действовать»: «Это что такое? Мы придумываем, придумываем законы, чтобы малому бизнесу легче было жить, а они (Челпаны – прим.Н.К.) сразу же всё это нивелируют своими решениями.» Сигналы посылал «перестать “кошмарить” бизнес». Требовал от правоохранительных органов среагировать «по всей строгости пролетарской законности».

А толку?!

Вся строгость пролетарской законности почему-то на «своих» не обрушивается, а только на «других», как показывает история прошедшего воскресения…